O papel do Conselho Participativo Municipal na aplicação de recurso orçamentário suplementar: um estudo de caso na Subprefeitura Sé
DOI:
https://doi.org/10.61681/revistasimetria.v1i17.256Palabras clave:
SUBPREFEITURA SÉ, Conselho Participativo Municipal, ORÇAMENTO, PARTICIPAÇÃO POPULARResumen
Este artigo versa sobre o papel do Conselho Participativo Municipal (CPM), tendo como objeto de pesquisa a atribuição do CPM da Subprefeitura Sé na aplicação de crédito adicional suplementar ao orçamento, disponibilizado pela Prefeitura de São Paulo no biênio 2022- 2024 e cancelado em 2025. Justifica-se o tema ante a relevância do CPM como canal de participação popular. Por meio de um estudo de caso, pretende-se fazer um estudo descritivo e exploratório, com consultas a fontes documentais e entrevistas.
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